El Departamento Nacional de Planeación (DNP), alertó que el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación-SMSCE, administrado por la entidad ha identificado cuatro proyectos en estado crítico en el departamento del Cesar, según la información disponible por el sistema con corte al 31 de marzo de 2016.
Este análisis hace parte de un ejercicio mayor realizado por el DNP donde se identificaron proyectos críticos en todo el país por valor de 1,2 Billones de pesos.
“Si los alcaldes y gobernadores que tienen proyectos en estado crítico toman los correctivos necesarios en este momento, los pueden sacar adelante. Queremos que todo el mundo haga parte de la solución y en ese proceso es muy importante la acción de los organismos de control”, sostuvo el director del DNP, Simón Gaviria Muñoz.
Estos proyectos suman un valor total de 46.962 millones de pesos, de los cuales el 99% son financiados con recursos del Sistema General de Regalías (SGR).
De un total de 371 proyectos aprobados con recursos del Sistema General de Regalías para el departamento del Cesar y sus municipios, que suman un valor total de 1,3 billones de pesos con corte a 31 de diciembre de 2015, el equipo regional del DNP ha visitado 111 proyectos, que corresponden al 30% de la totalidad.
La identificación de la criticidad de un proyecto es un proceso dinámico ya que si la entidad adopta las medidas necesarias para solucionar estas causas, seguramente logrará reencauzar su ejecución. Es de anotar que el 25% de los proyectos críticos aún se encuentran en ejecución física en un rango entre el cero y el 90% conforme lo reportado por las entidades ejecutoras en el aplicativo GESPROY, y actualmente son objeto de acciones preventivas por el DNP.
Las obras en estado crítico fueron clasificadas por el DNP en dos grupos según las causas de los inconvenientes, así:
Proyectos que tienen falta de sostenibilidad o funcionalidad: Es el caso del proyecto “Construcción y dotación del Campus Cesar Universidad Nacional de Colombia, ubicado en el municipio de La Paz, Cesar”. La obra está avaluada en $41.000 millones y no tiene garantizada su funcionalidad y operatividad. El proyecto está a cargo del Departamento y presentó modificaciones que implicó la supresión de actividades relacionadas con la dotación de las edificaciones. La obra se encuentra con plan de mejora vigente en seguimiento por el DNP, aunque tuvo reportes a órganos de control.
Proyectos con insuficiencias técnicas graves:
Aquí se encuentra clasificado proyecto de “Construcción de pavimento de vías en concreto rígido y obras de urbanismo complementarias en el barrio galán del Municipio de la Jagua de Ibirico, Cesar, Caribe.” por valor de $5.023 millones, a cargo de la administración municipal. En esa obra se identificaron deficiencias técnicas graves que comprometen su estabilidad. También hay fallas en el cálculo de estructura del pavimento.
A raíz de la visita del DNP se estableció un plan de mejora con el fin de reencauzar el proyecto. No obstante, el municipio de la Jagua de Ibirico no cumplió con su implementación lo que conllevó al DNP al reporte a Organismos de Control.
El informe realizado por la Dirección de Vigilancia de las Regalías del Departamento Nacional de Planeación, indicó que una de las cuatro obras críticas del Cesar tiene deficiencias de interventoría y supervisión.
Los sectores en donde se concentran los proyectos críticos son ambiente y desarrollo sostenible (1), educación (2), transporte (1).
Los cuatro proyectos fueron aprobados durante las vigencias 2012 y 2013, años en los que se inició la implementación del SGR. Dos de ellos presentaron presuntas irregularidades por falencias en la planeación y faltas presupuestales y contractuales que fueron reportadas a órganos de control para que adelanten las respectivas investigaciones fiscales y disciplinarias. Las dos restantes se encuentran en revisión.
Con el fin de fortalecer la capacidad institucional de las regiones, el DNP ha dispuesto herramientas de apoyo a la gestión de las administraciones territoriales, tales como, asistencia técnica en la estructuración de proyectos, red de estructuradores, nueva Metodología General Ajusta (MGA), proyectos, pliegos y contratos tipo, sistemas de evaluación de puntajes para la viabilización y aprobación OCAD, y el índice de gestión, entre otras.